来源：云江翼

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大家都知道河流具有排涝的功能，

万一把河道堵住了，

那一下大雨可能会对周围造成影响。

　　近段时间，政协委员向我们《直击焦点》反映，

安阳杨家桥村在瑞祥大道杨家桥河的南侧

涉嫌侵占河道，建设小公园，

严重影响着瑞祥新区的整体排洪能力。

　　河中建公园 宽度为河面四分之三

　　焦点记者在附近楼宇高处俯瞰，一个小公园镶嵌在杨家桥河中，呈半弧形，宽度达到河面的四分之三，其绿化植被、栏杆都已施工完毕。

　　这个小公园西侧距离西河岸的河面不足2米，不少石子和垃圾堆积在河里。

　　小公园中间放置的一块石碑，刻有“安阳街道 杨家桥村 河庭公园建于二零一六年六月”的字样。

　　公园分2次建设

　　小土墩变大土墩

　　这里原来就是个河滩，没有砌石，更没有进行填土，这也难怪“河庭公园”和瑞祥大道之间还设置着数米长的护栏了。

　　焦点记者了解到，原先的“小土墩”比瑞祥大道路面要低1米左右。2013年9月左右，杨家桥村开始在这里砌石、填土建设，这个小土墩的面积和高度也慢慢发生着变化。

　　市政协介入 停止建设

　　2014年市政协开始关注此事，经调查认为，瑞祥大道杨家桥河桥涵的设置不当

　　再加上“小土墩”的面积被不断扩大，并用水泥石块砌筑河岸，侵占原本狭窄的河道，影响到了瑞祥新区的整体排涝能力。

　　大土墩变“河庭公园”

　　停止建设的2年后，也就是2016年的五六月份，重新动工。

　　杨家桥村认为是美化环境

　　村支部书记金松介绍说，他们村确实是分两次进行建设，但仅仅是对河道进行治理，使之美化，并不存在侵占水域的行为。

　　杨家桥村支部书记金松

　　“

　　我们没有加宽的，基本上是按照原状做起来的，我们就是为了瑞祥新区的快速排洪，对整个河道进行清理，桥门边上也将淤泥清理了，用人工来清理，这样是为了大家的利益，外面的口也排了，河墩（公园）放在基本上是不会影响这里的排洪的，是这样的情况，万一政府部门要建设，需要这墩的时候，我们是无条件配合的。

　　安阳街道未正面回应此次事件

　　作为属地管理的安阳街道，对此又是怎样的态度呢？焦点记者多次联系，但安阳街道办事处方面不愿正面回应此事，并拒绝了记者的采访。

　　市水利局安阳水利站给出详细解答

　　多年前确实存在“小土墩”

　　一位负责安阳片区水域工作近十年的工作人员杨方平介绍说，这里原本确实存在“小土墩”。他找来了2013年4月制图完成的历史勘查图，勘查图显示：“小土墩”呈不规则形，面积不大，其两侧的水域宽度相差无几。

　　“小土墩”的西侧尽头离河西岸最近距离是7.7米，这长度显然与之前记者在实地调查时的不足2米这一数据不符。根据水利部门提供的资料显示，杨家桥河的河流规划宽度是20米。市水利局安阳水利站工作人员杨方平说要是少于这20米，防洪各方面，排涝会有影响。

　　市水利局安阳水利站表示没有审批过公园的相关材料

　　记者：

　　“有拿相关的材料到我们水利部门审批过吗？

　　市水利局安阳水利站站长沈益隆：

　　”这个没有，这个没有。

　　“小土墩”变公园，影响在哪？

　　那么，这处经砌石、填土增加了高度的“河庭公园”究竟会不会给瑞祥新区的整体排洪带来影响呢？

　　市水利局安阳水利站站长沈益隆说目前直观看来没有影响排洪。要是影响到了，也不是这个原因，桥孔太窄才是主要原因。

　　而一直关注此事进展的政协委员看来，尽管涵洞过窄会影响排洪，但是将“小土墩”修建成“河庭公园”更会加剧阻碍泄洪的程度。

　　市政协委员 叶伟东

　　“

　　现在有一些单位，以及个人无视法律法规，随意侵占河道，杨家桥河的这处违章就是一个典型。要尽快启动杨家桥河桥涵的拓宽建设工程，提升整条河的排涝能力，为我们瑞祥新区今后的排涝提供强有力的保障。

　　市水利局规划科正在制定实施方案

　　随后，记者就瑞祥大道杨家桥河桥涵拓宽的问题来到市水利局规划科，我们了解到，他们已经编制完成了《瑞祥新区及其周边河道防洪规划》，但具体的实施方案相关部门尚在制定中。

《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款规定

　　禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

《中华人民共和国水法》第三十七条规定

　　禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

《浙江省河道管理条例》第二十六条第一款规定

　　在河道管理范围内，禁止建设住宅、商业用房、办公用房、厂房等与河道保护和水工程运行管理无关的建筑物、构筑物。

　　后记

　　杨家桥村的这处“河庭公园”，原本是地势较矮的“小土墩”，而它经过近4年2次砌石填土的建设，成了一个和路面相持平的小公园。尽管村里的初衷是为了美化环境，但我们也要明白，国家防洪法、水法明文禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。靓丽的公园刚好处在关键的泄洪通道，这样修建出来的“小公园”是不是有点欠妥呢？

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