民用阶梯电价收费标准表

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盘怜南 2025-10-04 电脑 1 次浏览 0个评论

  国防科技工业作为天然的军民融合载体,在深入实施军民融合发展战略、推进经济建设和国防建设融合发展的时代背景下,深化国防科技工业体制改革的大幕已经拉启。国防科技工业军民融合发展现状如何?存在哪些主要问题?如何深入推进?全国两会期间,记者就此采访了军队人大代表、某装备研究院所长李贤玉和全国人大代表、四川省副省长、四川省军民融合推进领导小组办公室主任刘捷。

  拆掉院墙,打破军工行业封闭

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  “由于历史原因,我国国防科技工业由计划经济体制脱胎而来,军工企业在国防科技工业中长期占有垄断地位,多数情况下,社会民营企业只能零星参与,难以做强做大。”李贤玉代表向记者介绍。

  在四川,“民参军”却是另一番景象。数据显示,目前,四川省内从事国防科研、生产、维修和服务的企事业单位已超过500家,其中民营企业超过三分之二。民口军品配套范围已覆盖航空、航天、兵器、船舶等各个领域。

  打破行业封闭的秘诀何在?刘捷代表告诉记者,“打破原有的桎梏,须从内部产生动力,从外部加以引导。”

  刘捷代表指出,通过体制改革,将军工企业推向市场,在市场中充分发挥自身技术、成果、人才、装备等方面的优势,以市场压力激发经营生产活力,促进科技创新、产品创新。同时,努力解决“民参军”准入门槛过高、程序繁杂、信息交流不畅等问题,鼓励和引导更多民口单位进入国防科技工业领域。

  打开大门,畅通双向转化通道

  “我们不单要拆掉院墙,还要打开大门。” 李贤玉代表表示,现在军事技术和民用技术的界限日趋模糊,严格区分军事工业和民用工业生产任务,不仅没有必要,而且制约着各自的发展。的确,从北斗卫星导航系统到智能家居,军工技术应用于国民经济多个领域,“神兵利器”就在每个人身边。

  李贤玉代表预测,以战略新兴产业为首的高科技领域将成为新一轮“军转民”的热点。 “军工企业作为军用技术的研发单位,其掌握的技术可广泛应用于民品领域,其转化为民用市场存在着巨大的潜力。”

  2016年7月,中共中央、国务院、中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》指出,加快引导优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域,健全信息发布机制和渠道,构建公平竞争的政策环境。

  对于如何引导优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域,李贤玉代表建议,逐步探索由大型军工企业牵头建立军品集合群,带动中小型民营企业加入参与军工科研中,最大程度激活市场。她特别强调,完善监督管理机制,对出现问题的企业,坚决淘汰,促使民营企业提高自身产品水平。

  消除隔阂,提升资源共享水平

  除了行业封闭、转化通道不畅之外,军民资源共享水平不高,也是阻碍国防科技工业军民融合发展的一块“拦路石”。在一些大型的科学测试仪器、试验验证设施、重大生产设备上,存在军民“重复引进、重复建设、利用率不高”问题;在科技投入上,军口、民口也存在“重复立项、重复投入”现象。

  刘捷代表分析认为,三方面原因阻碍了军民资源共享。一是顶层设计不完善,对军民内部资源配置缺乏统筹考虑;二是军民自成体系,信息的不对称造成资源浪费;三是军民各自独立的标准体系。

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  “我们的思路主要是,建立军民科技成果、人才、信息等方面的交流融合机制,促进资源在军民两个领域的合理配置,提升运行质量。”刘捷代表说。

  对此,李贤玉代表建议,搭建对接平台,消除信息隔阂,将军品技术需求、产品需求等通过信息交流平台发布,解决信息不对称问题;制定统一的军民两用技术标准,建立国家标准、军用标准、行业标准协调互补的标准体系。

  百舸争流,奋楫者先。建设具有中国特色先进国防科技工业体系,是实现军民深度融合发展的重中之重。今年正值中国人民解放军建军90周年,深化国防科技工业体制改革将会迈出怎样的步伐,令人期待。

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